工伤认定书和工伤鉴定费用一般由用人单位承担，但存在特殊情况需分情形确定费用承担主体。

在正常情况下，依据《工伤保险条例》规定，用人单位应当为职工缴纳工伤保险费。当职工发生工伤，进行工伤认定和劳动能力鉴定时，相关费用通常由用人单位承担。这是因为用人单位负有保障职工在工作过程中安全与健康的责任，并且缴纳工伤保险是其法定义务。

如果用人单位依法为职工缴纳了工伤保险，那么在工伤认定和鉴定后，符合规定的费用可从工伤保险基金中支付。这一规定旨在分散用人单位的风险，保障职工能够及时获得救治和补偿。工伤保险基金承担费用体现了社会保险的互助共济原则，使得工伤职工的权益得到更有力的保障。

然而，存在一些特殊情形。如果用人单位未依法为职工缴纳工伤保险，职工发生工伤后，工伤认定和鉴定费用以及其他应由工伤保险基金支付的费用，全部由该用人单位承担。这是对用人单位违法行为的一种惩罚，促使其依法履行缴纳工伤保险的义务，保障职工的合法权益。

此外，职工自行申请工伤认定和鉴定，若最终认定不属于工伤，此时费用可能需由职工自行承担。但在实践中，如果职工有合理理由认为自己受到了工伤，即使最终未被认定，也可与用人单位协商分担费用。

工伤认定书和工伤鉴定费用的承担需要根据具体情况确定，核心原则是保障职工的合法权益，同时促使用人单位依法履行义务。在实际操作中，职工和用人单位应了解相关法律法规，按照规定的程序处理工伤认定和鉴定事宜，以确保费用的合理承担。

法律依据：

《中华人民共和国社会保险法》 第三十八条

因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：

（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；

（二）住院伙食补助费；

（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；

（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；

（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；

（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；

（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；

（九）劳动能力鉴定费。