申请退房后对方不退钱，需先明确退房原因及合同约定，优先通过协商解决；协商无果可向住建部门、市场监管部门或消费者协会投诉，或依据合同仲裁条款申请仲裁，必要时向法院提起诉讼，同时需全程保留合同、付款记录、沟通记录等关键证据。

申请退房不退钱的争议核心在于合同权利义务的界定及法律责任的划分。解决此类问题需结合具体情形，分步骤采取合法途径维权，以下为详细操作指引：

第一步：明确退房原因及合同依据，固定基础证据退房不退钱的常见情形包括开发商/房东违约（如逾期交房、房屋质量问题）、购房者/承租人自身原因（如无力支付房款、政策变化）或不可抗力等。需首先核查合同中关于“退房条件”“退款条款”“违约责任”的具体约定，例如：若因对方违约导致退房，合同是否明确约定“退全款+违约金”；若因自身原因退房，是否存在“定金不退”“扣除违约金后退款”等条款。关键证据需立即收集并保存：房屋买卖合同/租赁合同原件、付款凭证（转账记录、收据、发票）、双方沟通记录（微信、短信、邮件等）、证明退房原因的材料（如房屋质量检测报告、开发商逾期交房通知、政策文件等）。

第二步：优先通过协商解决争议协商是成本最低、效率最高的解决方式。建议以书面形式（如《退房退款协商函》）向对方明确退房理由、依据的合同条款、要求退款的金额及期限，并留存送达凭证（如快递签收记录、对方签收回执）。协商时可提出合理让步（如适当扣除部分违约金），避免僵局。若对方口头同意退款，需立即签订书面协议，明确退款金额、时间、支付方式及违约责任，防止后续反悔。

第三步：向行政部门投诉，借助监管力量施压若协商无果，可根据退房主体类型向对应行政部门投诉：

1. 涉及商品房退房（开发商不退钱）：向当地住房和城乡建设局（住建委）投诉，反映开发商未按合同约定退款，住建部门可依据《城市房地产开发经营管理条例》对开发商进行监管约谈，督促其履行退款义务；若存在虚假宣传、价格违法等行为，可同步向市场监督管理局投诉，要求查处。

2. 涉及二手房或租房退房（房东不退钱）：若房东存在欺诈（如隐瞒房屋抵押、查封情况）或强制不退钱，可向消费者协会（12315平台）投诉，消协可组织调解；若涉及租金押金不退，可向当地房屋租赁管理部门反映，要求介入处理。

投诉时需提交书面投诉材料（含个人信息、被投诉方信息、事实经过、证据清单、诉求），并留存投诉回执，后续可凭回执查询处理进度。

第四步：依据合同约定申请仲裁或向法院提起诉讼若合同中明确约定“发生争议由某仲裁委员会仲裁”，需向约定仲裁机构申请仲裁；若无仲裁条款，可直接向房屋所在地或被告住所地法院提起诉讼。

诉讼/仲裁需重点准备以下材料：起诉状/仲裁申请书（明确诉讼请求：判令退还房款/租金XX元、支付违约金XX元等）、证据清单（含合同、付款记录、沟通记录、退房通知函、行政投诉回执等）、双方主体信息（开发商营业执照、房东身份证复印件等）。

法院审理时，将优先依据合同条款判定责任：若因对方违约退房，法院通常支持退还已付款项并按合同约定支付违约金（如《民法典》第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务，应当承担继续履行、赔偿损失等违约责任”）；若因自身原因退房，需承担违约责任（如扣除定金或部分房款），但对方无权拒绝退还剩余款项（《民法典》第五百八十五条“约定的违约金过分高于造成的损失，当事人可请求法院减少”）。

关键提示：避免超过维权时效主张退款属于合同纠纷，诉讼时效为3年（自知道或应当知道权利受损之日起计算），需在时效内提起诉讼或仲裁，避免因时效届满丧失胜诉权。

综上，申请退房不退钱需以合同为基础、以证据为核心，通过“协商—投诉—仲裁/诉讼”阶梯式维权，全程注重证据留存，必要时可委托律师介入，提高维权成功率。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第五百零九条

当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。

《中华人民共和国民法典》 第五百七十七条

当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。