没有社保的人需先参加社会保险（如城乡居民社保或灵活就业人员社保），参保后可通过线上政务平台、银行网点或社保局窗口申请办理社保卡，申请时需提供身份证等材料，领取后完成社保功能与金融功能激活即可正常使用。
社保卡是个人享受社保待遇、办理社保业务的重要凭证，但未参加任何社保的人员无法直接办理社保卡，需先完成参保登记。以下从参保前提、参保类型选择、办卡流程等方面详细说明：
一、明确社保卡办理的核心前提——必须先参保
社保卡的核心功能是记录社保参保信息、办理社保业务（如缴费、待遇申领）、享受医保报销、养老金领取等，其办理与使用均以“已参保”为前提。未参加职工社保、城乡居民社保等任何社保类型的人员，因无参保记录，无法通过系统审核，自然无法申领社保卡。因此，“办卡”的第一步是根据自身情况选择参保类型。
二、选择适合的参保类型，奠定办卡基础
无固定工作单位的人员，可根据收入水平和需求选择以下两类社保：
1. 城乡居民社保：基础保障，覆盖广、成本低
城乡居民社保包括城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险，适合收入较低、无稳定收入来源的人群，如学生、家庭主妇、退休人员等。参保条件宽松：具有当地户籍或持有有效居住证的非户籍人员，均可在户籍地或居住地的社区居委会、村委会或社保局办理参保登记，缴费标准按年缴纳，养老保险缴费档次从几百元到几千元不等，医疗保险缴费标准每年几百元（各地有差异，如2023年全国居民医保人均筹资标准960元，个人缴费约380元），政府还会给予补贴。
2. 灵活就业人员社保：接近职工待遇，缴费相对较高
灵活就业人员社保包括职工养老保险和职工医疗保险（部分地区可单独选养老或医疗），适合有稳定收入的自由职业者、个体工商户等。参保条件为：年满16周岁（不含在校学生）、未在用人单位参加职工社保的灵活就业人员，可在户籍地或就业地社保局办理。缴费基数按当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-300%自主选择，养老保险缴费比例约20%，医疗保险约8%-10%，全部由个人承担，待遇与职工社保一致（如医保报销比例更高、养老金计算方式相同）。
三、参保后申请社保卡：线上线下渠道任选
完成参保登记并缴费后，即可申请社保卡。目前各地已开通线上线下多种渠道，流程便捷：
1. 线上申请：足不出户，适合熟悉网络操作人群
通过当地政务服务APP（如“皖事通”“粤省事”）、社保局官网或官方微信公众号，进入“社保卡申领”模块，按提示填写身份证号、姓名、联系电话、申领网点（可选择就近银行网点或社保局窗口），上传身份证正反面照片及1寸白底证件照回执（部分平台支持直接拍摄），提交后等待审核。审核通过后，卡片将由制卡中心制作并邮寄至选择的领取点，或通过快递送达个人。
2. 线下申请：材料齐全，适合需要现场指导人群
携带本人有效身份证原件及复印件、1寸白底证件照回执（可到有资质的照相馆拍摄，说明“社保卡用”），到合作银行网点（如工行、建行、农行等，可查询当地社保局公布的“社保卡合作银行清单”）或社保局服务窗口填写《社会保障卡申领登记表》，提交材料后工作人员审核录入信息，一般可现场领取临时凭证，等待卡片制作完成（通常15-30个工作日），再凭临时凭证和身份证领取社保卡。
四、社保卡领取后必须激活，否则无法使用
领取社保卡后，需分别激活社保功能和金融功能，两者缺一不可：
1. 社保功能激活：确保社保业务正常办理
携带社保卡和身份证到社保局窗口、定点药店或医院，通过读卡设备验证身份后即可激活，激活后可查询参保缴费记录、使用医保个人账户余额（如有）、办理社保转移等业务。部分地区支持拨打社保热线（12333）或通过政务APP在线激活社保功能。
2. 金融功能激活：保障待遇资金正常到账
社保卡同时具备银行卡功能（左上角标有银行标识），需携带社保卡和身份证到卡片所属银行网点柜台办理激活，设置金融账户密码。激活后，养老金、失业金、医保报销款等社保待遇将直接发放至该账户，可用于存取款、转账、消费等。
五、注意事项：避免影响使用体验
办理社保卡时需核对个人信息（姓名、身份证号、照片等）是否准确，如有错误及时联系工作人员修改；领取后需在6个月内完成激活，逾期未激活可能影响社保待遇享受；日常保管中避免折叠、刮擦芯片，如卡片丢失或损坏，需立即拨打社保热线挂失，并到社保局或银行网点申请补卡。
总之，没有社保的人办理社保卡需遵循“先参保、后办卡”的流程，根据自身情况选择参保类型，通过正规渠道申请并及时激活，即可享受社保卡带来的便捷社保服务。随着社保政策的完善，社保卡功能不断扩展（如作为政务服务卡、交通卡等），尽早办理对个人权益保障至关重要。
法律依据：
《“中华人民共和国社会保障卡”管理办法》 第二条
本办法所称社会保障卡，是指面向社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡。
社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能。
