业主方通常就是建设单位，但在某些特定情况下二者也存在一定区别。

在大多数工程项目中，业主方和建设单位所指基本一致。业主是项目的所有者，对项目拥有产权等相关权益。建设单位则是负责工程项目建设的组织和管理工作，从项目的策划、立项开始，一直到项目的竣工验收等整个过程，都由建设单位进行统筹安排。在这种常规情形下，业主出于对项目实施的需要，会以建设单位的身份参与到项目建设的各个环节，全面主导项目的推进，所以此时业主方等同于建设单位。

在一些复杂的项目或特定情境中，二者会有所不同。比如在代建制项目里，项目的实际所有者即业主方，可能由于自身缺乏项目建设管理经验等原因，会委托专业的代建单位来承担建设单位的职责。代建单位在项目建设期间，履行建设单位的权利和义务，负责项目的具体实施和管理工作。但代建单位并非项目的所有者，真正的业主方是项目产权的拥有者。在这种情况下，业主方和建设单位就出现了分离。

再比如一些大型国有企业集团内部的项目建设，集团作为业主方拥有项目资产，但会指定旗下的某个子公司作为建设单位，具体开展项目建设工作。子公司在建设过程中按照集团的要求和规划进行操作，此时业主方和建设单位在主体上是不同的。

综上所述，一般情况下业主方和建设单位概念重合，但在特定项目模式或特殊情形下，二者存在明显差异。

法律依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条

有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；

(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

(四)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；

(五)破坏依法进行的选举秩序的。

聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。