退休人员一般不能认定工伤等级，因为退休人员与用人单位之间通常建立的是劳务关系，而非劳动关系，不在《工伤保险条例》调整范围内。但存在特殊情况，如达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任；用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，可按《工伤保险条例》规定认定处理。认定流程通常包括申请、受理、调查核实、作出认定决定等环节。

在我国法律体系中，劳动关系是认定工伤的前提条件。正常情况下，退休人员已退出劳动市场，不具备劳动者主体资格，和用人单位建立的多是劳务关系。根据《工伤保险条例》，认定工伤需以劳动关系为基础，所以退休人员一般不能走工伤认定程序来确定工伤等级。

不过，也有例外情形。依据相关规定，达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。另外，用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如果招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，也可以按照《工伤保险条例》的规定进行认定和处理。

若符合上述特殊情况，认定工伤等级的流程如下：首先是申请环节。用人单位应在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，受伤害退休人员或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

接着是受理。社会保险行政部门收到工伤认定申请后，会在15日内对提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，会要求申请人补充材料。然后是调查核实阶段，社会保险行政部门根据需要可以对申请人提供的证据进行调查核实。最后，社会保险行政部门自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。

在完成工伤认定后，需要进行劳动能力鉴定来确定工伤等级。劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。市级劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，会从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。市级劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论。如果对鉴定结论不服，还可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。

法律依据：

《工伤保险条例》 第十四条

职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。