控股公司与非控股公司的主要区别在于对其他公司的控制程度。控股公司能够凭借股权或协议对被投资公司实施有效控制，非控股公司则不具备这种对其他公司的主导控制能力。

控股公司是指通过持有其他公司一定比例以上的股份，来对其实行控制的公司。控股公司又可分为纯粹控股公司和混合控股公司。纯粹控股公司不直接从事生产经营业务，仅凭借持有其他公司的股份进行资本运营；混合控股公司除了通过控股进行资本运营外，自身也直接进行生产经营活动。控股公司对被控股公司的控制体现在多个方面，在决策上，控股公司可以通过股东大会、董事会等途径，对被控股公司的重大经营决策、人事任免等事项施加决定性影响。例如，持有一家公司超过50%的股份，通常就能绝对控制该公司的决策走向。

非控股公司则是指对其他公司不具有控制地位的公司。非控股公司可能持有其他公司的少量股份，但这种持股比例不足以使其在被投资公司的决策中发挥主导作用。非控股公司与被投资公司之间的关系相对较为松散，其影响力主要通过在股东大会上的投票权等有限方式来体现，但难以左右被投资公司的重大决策。

从财务和经营风险来看，控股公司由于对被控股公司的控制程度高，其财务状况和经营成果会受到被控股公司的较大影响。一旦被控股公司出现经营危机，控股公司可能需要投入大量资源进行救助，面临较高的风险。而非控股公司由于对被投资公司的控制有限，所承担的风险相对较小，其投资损失通常仅限于所投入的资金。

在战略布局方面，控股公司可以根据自身的整体战略，对被控股公司进行资源整合和业务协同，实现多元化经营和规模经济。非控股公司更多地是从财务投资或业务合作的角度出发，参与被投资公司的经营，难以进行全面的战略布局和资源调配。

法律依据：

《中华人民共和国公司法》 第三条

公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。

有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

《中华人民共和国公司法》 第四条

公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。