招标人和投标人在招投标活动中角色不同。招标人是提出招标项目、进行招标的法人或其他组织，其目的是选择合适的供应商或承包商来完成项目；投标人是响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人，目的是获得项目合同。二者相互依存，共同构成招投标活动的主体。

首先来看招标人。招标人通常是工程项目的业主、货物的采购方或服务的需求方。招标人发起招标活动，需要具备一定的条件，比如有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并且应当有进行招标项目的相应技术、经济等方面的专业人员。招标人负责编制招标文件，详细说明招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。在整个招投标过程中，招标人还需组织开标、评标、定标等工作，最终与中标人签订合同。例如，某市政府部门要建设一座新的图书馆，该部门就作为招标人，通过招标的方式选择合适的建筑公司来完成建设任务。

而投标人则是希望参与项目竞争并获得合同的一方。投标人需要仔细研究招标文件，根据要求编制投标文件，投标文件要对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标人要展示自己的技术实力、管理能力、财务状况等方面的优势，以争取在评标中胜出。比如一家建筑公司看到上述图书馆建设项目的招标公告后，认为自己有能力承担该项目，就会按照要求准备投标文件参与投标。

从联系方面来看，招标人和投标人是相互依存的关系。没有招标人发起招标活动，就不会有投标行为；而没有投标人参与投标，招标活动也无法顺利进行。二者通过招投标活动建立起一种商业合作的可能性，招标人通过投标人的竞争，能够以合理的价格获得优质的产品、服务或工程；投标人则通过参与投标，有机会获得项目合同，实现自身的商业利益。同时，双方都要遵守相关的法律法规和招投标程序，以确保招投标活动的公平、公正、公开。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法》 第八条

招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

《中华人民共和国招标投标法》 第二十五条

投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。