刑事案传唤嫌疑人通常意味着已经立案。但存在特殊情况，在行政执法等过程中也可能进行传唤而尚未刑事立案。

在正常的刑事诉讼程序中，传唤嫌疑人一般是在立案之后进行的。立案是刑事诉讼的起始阶段，是司法机关对报案、控告、举报、自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，决定作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。当司法机关经过初步的审查和判断，认为存在犯罪事实且需要对犯罪嫌疑人进行调查时，才会立案。立案之后，为了进一步查明案件事实，获取证据，司法机关会依法对嫌疑人进行传唤。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。这表明传唤是一种侦查手段，而侦查活动是在立案之后才开展的。

然而，也存在一些特殊情况。在行政执法过程中，行政机关在调查违法行为时，也有权对相关人员进行传唤。例如，公安机关在日常治安管理中，对于一些违反治安管理规定的行为进行调查时，可以传唤相关人员。此时的传唤并不一定意味着已经刑事立案，可能只是在行政调查阶段。

此外，在一些紧急情况下，司法机关可能会在初步掌握一定线索但尚未正式立案时，对嫌疑人进行传唤。这种情况相对较少，并且后续如果经过进一步调查认为符合立案条件，会及时立案；如果不符合立案条件，则会终止相关调查程序。

综上所述，刑事案传唤嫌疑人大多情况下是已经立案，但不能绝对地认为只要传唤嫌疑人就一定已经立案，需要结合具体的案件情况和法律程序来综合判断。

法律依据：

《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十九条

对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。

传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。