非法持有枪支罪属于危害公共安全罪的范畴，是指违反枪支管理法律法规，未经合法批准而持有枪支，对不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全构成潜在威胁的犯罪行为。

从刑法分则的体系分类来看，非法持有枪支罪被明确规定在《中华人民共和国刑法》分则第二章“危害公共安全罪”中，这一章节集中规定了各类直接威胁或危害公共安全的犯罪行为。公共安全是刑法保护的重要法益，指的是不特定多数人的生命健康、重大公私财产以及社会生产、生活的正常秩序。非法持有枪支罪的核心危害性正在于，枪支作为具有高度杀伤性的武器，一旦被非法持有，可能因滥用、意外或被用于暴力犯罪等情形，对公共安全造成现实或潜在的严重威胁。

从犯罪构成要件角度分析，该罪的特征进一步体现了其危害公共安全的属性。犯罪客体方面，本罪侵犯的是复杂客体，既包括国家对枪支的管理制度，更核心的是侵犯了公共安全。国家通过《枪支管理法》等法律法规对枪支的配备、配置、制造、买卖、运输等环节进行严格管控，目的就是防止枪支流入非法渠道，避免对公共安全造成威胁。非法持有枪支的行为直接违反了这一管理制度，并因枪支的危险性而对公共安全构成实质威胁。

客观方面，本罪表现为违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的行为。根据相关司法解释，“非法持有”是指不符合配备、配置枪支、弹药条件的人员，违反枪支管理法律、法规的规定，擅自持有枪支、弹药的行为；“私藏”则是指依法配备、配置枪支、弹药的人员，在配备、配置枪支、弹药的条件消除后，违反枪支管理法律、法规的规定，私自藏匿所配备、配置的枪支、弹药且拒不交出的行为。无论“持有”还是“私藏”，其行为本质都是使枪支脱离合法管控，处于可能被滥用的状态。

主体方面，本罪的主体为一般主体，即年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人。单位也可以成为本罪的主体，例如单位非法持有枪支的，需对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。

主观方面，本罪要求行为人主观上是故意，即明知是枪支、弹药而非法持有、私藏。如果行为人确实不知道自己持有的是枪支（如被他人欺骗持有类似物品），则因缺乏故意而不构成本罪。

从社会危害性来看，枪支的非法流通和持有是诱发暴力犯罪、危害社会治安的重要隐患。实践中，许多恶性刑事案件的发生都与非法枪支有关，例如故意杀人、抢劫、绑架等犯罪中，枪支的使用往往导致更严重的后果。即使非法持有枪支的行为人本身没有实施暴力犯罪的意图，枪支也可能因保管不善发生意外走火，或被他人盗窃、抢夺后用于犯罪，对公共安全造成难以预测的风险。

综上，非法持有枪支罪基于其对公共安全的直接威胁，被归类为危害公共安全罪。我国刑法对该罪规定了较为严厉的刑罚，根据《刑法》第128条，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。这一规定体现了国家对非法枪支犯罪的严厉打击态度，目的是通过刑罚手段震慑潜在犯罪行为，维护公共安全和社会秩序。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第一百二十八条

违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的，依照前款的规定处罚。依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。