被拘留15天可能是行政拘留，也可能是刑事拘留，但结合法律规定和实践情况，行政拘留更为常见。两者的区分需结合拘留性质、适用对象、法律依据等综合判断，仅凭期限无法完全确定，但15天的单一拘留期限更符合行政拘留的常规情形。

要明确15天拘留的性质，需从法律规定的拘留期限、适用场景及核心区别入手分析。

首先，从拘留期限的法律规定来看：

行政拘留的期限由《中华人民共和国治安管理处罚法》明确规定，该法第十六条指出，“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。” 同时，第二十六条、第四十三条等条款针对具体违法行为（如寻衅滋事、殴打他人）的单处行政拘留期限通常设定为“五日以上十日以下”或“十日以上十五日以下”。这意味着，单一行政违法行为的行政拘留期限最长可达15日，合并执行不超过20日。因此，15天若为单一行为的拘留，符合行政拘留的典型期限特征。

刑事拘留的期限则依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十九条，一般情况下，公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日（即最长7日）；对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。加上人民检察院审查批准逮捕的七日，刑事拘留的最长期限为37日。实践中，单一刑事拘留期限单独设定为15日的情况较少，更多是包含在3日、7日或30日的基础期限内，因此15天单独作为刑事拘留期限的情形相对罕见。

其次，从核心区别判断：

1. 性质不同：行政拘留是行政处罚措施，针对违反治安管理法规但尚未构成犯罪的行政违法行为，目的是惩戒和教育；刑事拘留是刑事强制措施，针对涉嫌犯罪、可能被追究刑事责任的嫌疑人，目的是保障刑事诉讼顺利进行，防止嫌疑人逃跑、毁灭证据等。

2. 适用对象不同：行政拘留适用于违反《治安管理处罚法》等行政法律但不构成犯罪的人，如因打架斗殴（未造成轻伤以上后果）、酒驾（血液酒精含量未达80mg/100ml）、赌博（赌资较小）等行为被处罚的人；刑事拘留适用于有证据证明有犯罪嫌疑的人，如涉嫌盗窃、故意伤害（轻伤以上）、诈骗等刑事案件的嫌疑人。

3. 法律依据不同：行政拘留的依据是《治安管理处罚法》《行政处罚法》等行政法律法规；刑事拘留的依据是《刑事诉讼法》及相关司法解释。

4. 法律后果不同：行政拘留后，违法行为人会留下行政违法记录，但不会形成犯罪记录（案底）；刑事拘留后，若经侦查、审查起诉、审判被认定有罪并判刑，会留下犯罪记录（案底），即使最终因证据不足释放，也可能留下拘留记录。

5. 通知家属的内容不同：行政拘留和刑事拘留均要求办案机关在24小时内通知家属（除无法通知或涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形外），但通知内容有别：行政拘留通知会注明“因XX行为被行政拘留XX日”，而刑事拘留通知会注明“因涉嫌XX罪被刑事拘留”。

实践中，15天拘留多发生于行政拘留场景，例如因单次打架斗殴造成轻微伤，根据《治安管理处罚法》第四十三条，可处“十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款”；而刑事拘留15天的情况，可能是流窜作案、多次作案等情形下，公安机关经批准延长拘留期限至30日中的一部分（如拘留第15天时仍在侦查阶段），但此类情况需结合案件性质（如涉众型诈骗、跨区域盗窃等）综合判断。

综上，15天拘留可能是行政拘留或刑事拘留，但结合期限规定、适用场景及实践案例，行政拘留更为常见。若需准确区分，可通过办案机关的《拘留通知书》、涉嫌行为的性质（违法还是犯罪）、是否涉及刑事案件调查等信息进一步确认。

法律依据：

《中华人民共和国刑事诉讼法》 第八十一条

对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：

（一）可能实施新的犯罪的；

（二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；

（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

（五）企图自杀或者逃跑的。