检察院在证据不足的情况下仍起诉对方，可能是因为其认为现有证据虽未达到“证据确实、充分”的理想标准，但在法律规定的范围内已形成了一定的证据链，能够支持指控，且存在补充完善证据的可能；也可能是对证据的证明力判断与其他司法主体存在差异。

在司法实践中，检察院作为公诉机关，承担着指控犯罪的职责。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，提起公诉的条件是犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任。“证据确实、充分”是一个相对的概念，在实际操作中存在一定的判断空间。

一方面，检察院可能基于现有证据认为能够构建起指控犯罪的基本框架。即使某些证据存在瑕疵或者不够完整，但多个证据之间相互印证，形成了一定的证据链条，使得检察院认为有较大的可能性在后续的诉讼过程中进一步补充和完善证据。例如，在一些复杂的经济犯罪案件中，初期收集到的证据可能只是一些零散的交易记录和证人证言，但检察院通过对这些证据的分析和梳理，认为可以初步证明犯罪嫌疑人的犯罪行为，并且有信心在侦查机关的进一步侦查或者庭审过程中获取更多有力证据。

另一方面，不同的司法主体对证据的证明力可能存在不同的判断。检察院在审查起诉过程中，会综合考虑各种因素，包括案件的社会影响、被害人的诉求等。有时候，检察院可能认为某些证据虽然在数量或者质量上有所欠缺，但结合案件的具体情况，足以支持对犯罪嫌疑人的指控。而法院在审判过程中，会对证据进行更为严格的审查和判断，可能会得出与检察院不同的结论。

法律也赋予了检察院一定的自由裁量权。在一些情况下，检察院可能会基于公共利益、法律政策等因素，决定对犯罪嫌疑人提起公诉。例如，对于一些涉及国家安全、社会稳定等重大案件，即使证据存在一定的不足，检察院也可能会选择起诉，以维护社会秩序和法律尊严。

检察院在证据不足的情况下起诉对方是一个复杂的问题，涉及到证据的判断、法律的适用以及各种利益的权衡。在司法实践中，需要通过严格的证据审查和庭审程序，确保案件得到公正的处理。

法律依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十六条

有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）结伙斗殴的；

（二）追逐、拦截他人的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

（四）其他寻衅滋事行为。