收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、登记、签收等手续。

国家秘密载体关乎国家安全和利益，对其收发进行严格规范的手续管理至关重要。清点是首要步骤，在接收或发出国家秘密载体时，相关人员必须认真清点数量，确保载体数量准确无误。这是为了防止出现载体缺失或多领多发现象，避免因数量不清而导致国家秘密的失控。

编号也是必不可少的环节。为每个国家秘密载体赋予唯一的编号，就如同为其贴上独特的“身份标签”。通过编号，可以方便对载体进行跟踪和管理，在后续的使用、存储、传递等过程中，能快速准确地识别和查找特定的秘密载体。

登记工作要求详细记录国家秘密载体的收发情况。登记内容通常包括载体的名称、密级、编号、数量、收发时间、收发人员等信息。这些记录形成了完整的档案，便于日后的查询和审计。一旦出现问题，可以通过登记信息追溯责任人和事件过程，为保密工作提供有力的证据支持。

签收是确认收发行为完成的重要标志。接收方在收到国家秘密载体后，要在相关文件或记录上签字确认，表明已经收到并知晓载体的相关情况。这一环节明确了责任的转移，从发出方转移到接收方，促使接收方对载体的安全保管和使用负责。

严格履行这些手续，能够有效保障国家秘密载体在收发过程中的安全，防止国家秘密的泄露和丢失，维护国家的安全和利益。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第一百四十三条

具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

第四百九十条

当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。