行政赔偿责任的构成要件是判断行政机关是否应承担赔偿责任的依据。主要包括主体要件，即实施行政侵权行为的必须是行政主体；行为要件，行政行为须违法且侵犯了公民、法人等的合法权益；损害结果要件，要有实际的损害事实；以及因果关系要件，损害结果与行政违法行为存在因果联系。只有同时满足这些要件，行政机关才需承担赔偿责任。
一、行政赔偿责任的构成要件有哪些
行政赔偿责任的构成要件是确定行政机关是否承担赔偿责任的关键因素。只有当这些要件同时满足时，行政机关才需承担行政赔偿责任。
1、主体要件
实施行政侵权行为的主体必须是行政主体，包括行政机关和法律法规授权的组织。行政机关是指依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。法律法规授权的组织则是指依据法律、法规的授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。例如，卫生防疫站本是事业单位，但根据相关法律法规的授权，它可以行使食品卫生监督等行政职权。
2、行为要件
行政行为必须具有违法性。这里的违法不仅包括违反法律、法规的明确规定，还包括违反法律的原则和精神。例如，行政机关滥用职权、超越职权、违反法定程序等行为都属于违法行为。而且该行政行为必须侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益。合法权益是指受法律保护的权利和利益，如人身权、财产权等。
3、损害结果要件
必须有损害事实的存在。损害事实是指行政行为对公民、法人和其他组织的合法权益造成的实际损害。这种损害必须是已经发生的、客观存在的，而不是想象的、虚构的。损害可以是人身损害，如身体伤害、死亡等；也可以是财产损害，如财产的毁损、灭失等。
4、因果关系要件
损害结果与行政违法行为之间必须存在因果关系。即损害结果是由行政违法行为直接导致的。如果损害结果与行政违法行为之间没有因果关系，行政机关就不承担赔偿责任。例如，某公民在行政机关执法现场因自身突发疾病死亡，而行政机关的执法行为并没有对其身体造成直接伤害，那么行政机关就无需对该公民的死亡承担赔偿责任。
二、行政赔偿责任主体要件的具体要求
行政赔偿责任的主体要件是行政赔偿责任构成的重要方面，明确了承担赔偿责任的主体范围。
1、行政机关作为主体
行政机关是最常见的行政赔偿责任主体。行政机关在行使行政职权过程中，必须严格遵守法律法规的规定。如果行政机关的工作人员在执行职务时违法行使职权，给公民、法人和其他组织造成损害，行政机关就应当承担赔偿责任。例如，公安机关在执法过程中，违法对公民进行拘留，该公民有权要求公安机关承担行政赔偿责任。行政机关的赔偿责任是基于其行政主体的地位和职责产生的，其赔偿费用由国家财政负担。
2、法律法规授权组织作为主体
法律法规授权的组织在授权范围内行使行政职权时，也可能成为行政赔偿责任主体。这类组织虽然不是行政机关，但在获得授权后，具有与行政机关相同的法律地位。它们在行使授权的行政职权时，如果违法造成他人损害，同样要承担赔偿责任。比如，高校依据法律法规的授权对学生进行学籍管理等行政行为，如果高校在管理过程中违法侵犯了学生的合法权益，学生可以要求高校承担行政赔偿责任。
3、主体资格的认定依据
判断一个组织是否具有行政赔偿责任主体资格，关键在于其是否具有行政主体资格。行政主体资格的取得需要依据法律、法规的规定。对于行政机关，其行政主体资格由组织法等相关法律确定；对于法律法规授权的组织，其行政主体资格则由具体的授权性法律法规赋予。只有具有行政主体资格的组织，在违法行使行政职权造成损害时，才会成为行政赔偿责任的主体。
三、行政赔偿责任中因果关系要件的判断
因果关系要件是行政赔偿责任构成中的难点和关键环节，准确判断因果关系对于确定行政赔偿责任至关重要。
1、直接因果关系
直接因果关系是指行政违法行为直接导致了损害结果的发生，没有其他中间因素的介入。例如，行政机关违法对公民的房屋进行强拆，导致房屋毁坏，公民因此遭受财产损失。在这种情况下，行政机关的强拆行为与公民的财产损失之间存在直接因果关系，行政机关应当承担赔偿责任。
2、间接因果关系
间接因果关系是指行政违法行为通过其他中间因素间接导致了损害结果的发生。在判断间接因果关系时，需要考虑中间因素的性质和作用。如果中间因素是行政违法行为引发的必然结果或者与行政违法行为存在紧密联系，那么行政机关仍可能要承担赔偿责任。例如，行政机关违法吊销企业的营业执照，导致企业无法正常经营，企业员工因此失业并遭受经济损失。虽然员工的失业是通过企业无法经营这一中间因素导致的，但行政机关的吊销执照行为与员工的损失之间存在间接因果关系，行政机关可能需要对员工的部分损失承担赔偿责任。
3、因果关系的判断方法
在判断因果关系时，通常采用“相当因果关系说”。即根据一般社会经验和知识，判断行政违法行为是否在通常情况下会导致损害结果的发生。如果在通常情况下，行政违法行为会导致损害结果的发生，那么就可以认定两者之间存在因果关系。同时，还需要结合具体案件的实际情况，综合考虑各种因素，如时间顺序、原因力大小等。
行政赔偿责任的构成要件是一个有机的整体，主体要件明确了责任承担者，行为要件强调了行为的违法性，损害结果要件确定了赔偿的前提，因果关系要件则建立了行为与损害之间的联系。在实际生活中，还可能存在行政赔偿的范围、赔偿的程序等相关问题。如果您在行政赔偿方面遇到法律问题，可以在本站免费问律师，获取专业的法律解答。
