挪用公款罪是一种严重的犯罪行为。一般来说，国家工作人员利用职务便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或挪用数额较大的公款进行营利活动，或挪用数额较大且超过三个月未还的行为构成该罪。这种行为侵犯了公共财产所有权和财经管理制度，损害了国家公职人员的廉洁性。
一、什么行为构成挪用公款罪
根据我国法律规定，以下行为构成挪用公款罪。国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，就构成挪用公款罪。这里的“非法活动”包括走私、赌博等违法犯罪行为。例如，某国家机关工作人员挪用单位公款用于参与网络赌博，这明显属于此类情形。
1、挪用公款进行营利活动
国家工作人员挪用数额较大的公款，用于进行营利活动。所谓“营利活动”，是指以获取利润为目的的活动，如炒股、经商等。比如，某国有企业财务人员挪用公款用于个人投资开办公司，即便该公司尚未盈利，也构成挪用公款罪。法律规定，挪用公款数额在五万元以上的，一般认定为“数额较大”。
2、挪用公款数额较大且超期未还
挪用公款数额较大，超过三个月未还的行为。这里的“数额较大”同样一般指五万元以上。例如，某事业单位工作人员挪用公款用于支付个人购房款，超过三个月仍未归还，就构成挪用公款罪。这种行为侵犯了公共财产的所有权和财经管理制度，损害了国家公职人员的廉洁性。
二、挪用公款罪的认定标准有哪些
挪用公款罪的认定有多个方面的标准。主体方面，必须是国家工作人员，包括在国家机关中从事公务的国家工作人员，在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员，受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员，其他依照法律从事公务的人员。
1、行为方面的认定
要判断是否利用了职务上的便利，即利用自己主管、管理、经手公款的权力及便利条件。同时，要准确界定“挪用公款归个人使用”的情形，根据相关司法解释，包括将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；以个人名义将公款供其他单位使用的；个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。
2、数额和情节的认定
对于挪用公款进行非法活动的，没有数额起点的要求，但数额会影响量刑。挪用公款进行营利活动或超期未还的，有数额较大的标准。挪用特定款物（如救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物）的，从重处罚。情节严重的，如挪用公款数额巨大不退还的等，量刑也会更重。
三、挪用公款罪与挪用资金罪的区别是什么
挪用公款罪与挪用资金罪存在明显区别。在主体上，挪用公款罪的主体是国家工作人员，而挪用资金罪的主体是非国有公司、企业或者其他单位的工作人员。
1、犯罪客体和对象不同
挪用公款罪侵犯的客体主要是公共财产所有权和国家财经管理制度，犯罪对象是公款，包括国家、集体所有的货币资金，也包括由国家管理、使用、运输、汇兑与储存过程中的私人所有的货币。挪用资金罪侵犯的客体是公司、企业或者其他单位的资金的使用权，犯罪对象是本单位的资金。
2、法律量刑不同
两者的量刑也有差异。挪用公款罪的量刑相对较重，根据情节严重程度，可处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑；挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用资金罪，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
综上所述，了解什么行为构成挪用公款罪以及相关认定标准、与其他类似罪名的区别十分重要。在实际生活中，还可能存在挪用公款罪的共犯认定、挪用公款后自首的量刑等相关问题。如果您在法律方面有疑问，欢迎在本站免费问律师，我们将为您提供专业的法律解答。
