环境行政处罚暂行办法中对实施主体是怎么规定的？

《环境行政处罚暂行办法》规定了环境行政处罚的实施主体。具有法定环境行政处罚权的环境保护行政主管部门是主要实施主体，且不同层级的环保部门在管辖范围上有明确划分。依法授权的环境监理机构也可实施处罚，它们在各自权限内开展工作，以保障环境管理秩序。

一、环境行政处罚暂行办法中对实施主体是怎么规定的

《环境行政处罚暂行办法》明确了环境行政处罚的实施主体。具有法定环境行政处罚权的环境保护行政主管部门是主要的实施主体。这些部门依据法律法规的规定，在其管辖范围内对环境违法行为进行处罚。

1、层级管辖

不同层级的环境保护行政主管部门在处罚权限上有所不同。县级以上环境保护行政主管部门可以对本辖区内的一般环境违法行为进行处罚。例如，对于一些小型企业的轻微超标排放行为，县级环保部门有权进行调查和处罚。而省级及以上的环境保护行政主管部门则主要负责对一些重大、复杂的环境违法案件进行处理，像涉及跨区域的环境污染事件等。

2、特殊主体

除了环境保护行政主管部门外，依法授权的环境监理机构也可以实施环境行政处罚。环境监理机构在授权范围内，对环境违法行为进行现场检查和处罚。它们能够及时发现和处理一些即时性的环境问题，提高了环境管理的效率。

二、环境行政处罚暂行办法实施主体的管辖范围

环境行政处罚暂行办法中实施主体的管辖范围有明确界定。地域管辖上，通常由违法行为发生地的环境保护行政主管部门管辖。

1、地域管辖

这是为了便于调查取证和及时处理违法行为。比如，一家位于A县的企业发生了偷排污染物的行为，那么A县的环境保护行政主管部门就有管辖权。如果违法行为涉及多个地域，可能会出现共同管辖的情况，这时相关部门会协商确定管辖主体，或者由共同的上一级环境保护行政主管部门指定管辖。

2、级别管辖

级别管辖方面，县级环保部门主要处理本辖区内的常见环境违法案件。市级环保部门除了处理一些重大案件外，还对县级环保部门的工作进行指导和监督。省级环保部门则对全省范围内的重大环境违法案件进行统筹处理，并且制定相关的政策和标准，规范全省的环境行政处罚工作。

三、环境行政处罚暂行办法实施主体的处罚权限

环境行政处罚暂行办法中实施主体的处罚权限根据不同情况有所不同。环境保护行政主管部门和授权的环境监理机构都有相应的处罚手段。

1、警告和罚款

对于情节较轻的环境违法行为，实施主体可以给予警告和罚款的处罚。警告是一种较轻的处罚方式，主要起到警示作用。罚款则根据违法行为的性质和危害程度确定具体金额。例如，对于未按照规定设置危险废物识别标志的企业，可能会给予一定数额的罚款。

2、责令停产停业和吊销许可证

对于情节严重的环境违法行为，实施主体有权责令企业停产停业。这是一种较为严厉的处罚措施，能够有效遏制企业的违法行为。而吊销许可证则是剥夺企业从事相关环境活动的资格，适用于那些多次违法、造成严重环境污染后果的企业。

综上所述，《环境行政处罚暂行办法》对实施主体、管辖范围和处罚权限都有明确规定。在实际操作中，可能还会遇到一些关于处罚程序是否合法、处罚标准是否合理等问题。如果您在环境行政处罚方面有任何疑问，可以在本站免费问律师，我们将为您提供专业的法律解答。