未批先建环境行政处罚是可以责令停止的。根据相关环保法规，对于未批先建的项目，行政机关有权采取责令停止建设等处罚措施，这是为了纠正违法行为，避免对环境造成进一步破坏。责令停止建设能及时阻止项目继续进行，防止其产生更多环境危害，同时也为后续依法处理该项目提供基础。
一、未批先建环境行政处罚可以责令停止吗
未批先建环境行政处罚是可以责令停止的。依据《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。
1、法律依据明确
上述法律条文清晰规定了对于未批先建行为，生态环境主管部门有责令停止建设的权力。这是从法律层面赋予行政机关的执法手段，目的在于及时制止违法行为，避免对环境造成不可挽回的损害。
2、防止环境危害扩大
未批先建的项目往往没有经过环境影响评估，可能存在诸多环境风险。责令停止建设可以及时阻止项目继续推进，防止其在建设和运营过程中对周边环境、生态系统等造成污染和破坏，保护生态环境的安全和稳定。
3、规范建设秩序
责令停止建设能起到威慑作用，促使建设单位遵守环境影响评价制度，按照法定程序进行项目建设，维护建设项目环境管理的正常秩序。
二、未批先建环境行政处罚责令停止的执行程序
未批先建环境行政处罚责令停止有严格的执行程序。生态环境主管部门在发现建设项目存在未批先建的情况后，需要进行全面的调查取证。
1、调查取证
执法人员要收集与项目相关的各种证据，包括建设项目的规划文件、施工记录、相关审批文件等，以确定项目确实存在未批先建的违法行为。
2、作出处罚决定
在调查清楚事实后，生态环境主管部门会根据相关法律法规和调查结果，作出责令停止建设的行政处罚决定。该决定会以书面形式送达建设单位，明确告知其违法事实、处罚依据和停止建设的要求。
3、监督执行
作出处罚决定后，生态环境主管部门会对建设单位的执行情况进行监督。如果建设单位拒不执行责令停止建设的决定，行政机关可以依法采取进一步的措施，如查封、扣押施工设备等，确保处罚决定得到有效执行。
三、未批先建环境行政处罚责令停止后的后续处理
当建设单位被责令停止建设后，还有一系列后续处理工作。建设单位需要按照生态环境主管部门的要求，积极配合后续处理。
1、补办手续
建设单位应尽快依法报批建设项目环境影响报告书、报告表。在补办手续过程中，要如实提供项目的相关信息，接受生态环境主管部门的审查。如果环境影响评价通过，建设单位可以在完善手续后继续进行项目建设。
2、整改恢复
如果建设项目已经对环境造成了一定的破坏，建设单位需要按照要求进行整改和恢复。例如，对施工过程中造成的土地破坏进行复垦，对污染的水体进行治理等，以减轻对环境的影响。
3、接受进一步处罚
除了责令停止建设外，建设单位还可能面临罚款等其他行政处罚。建设单位需要按照规定缴纳罚款，承担相应的法律责任。
综上所述，未批先建环境行政处罚可以责令停止，并且有严格的执行程序和后续处理要求。在实际生活中，可能还会遇到建设单位对责令停止建设决定不服该如何处理、处罚金额如何确定等相关问题。如果您在这些方面有法律疑问，可以在本站免费问律师，我们的专业律师会为您解答法律问题。
