违法分包和转包存在多方面区别,在主体上,转包是原承包单位将工程整体转给其他单位,违法分包是将工程部分分包给不具备相应资质条件者等;在条件上,转包是全部工程转给他人,违法分包是在分包行为不符合法律规定时才构成;在承担责任方面,转包中,转包单位对工程质量一般不承担责任,违法分包中,分包单位和总承包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
从定义和表现形式来看。转包是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。例如,甲公司承包了一项建筑工程后,直接将整个工程交给乙公司施工,自己不参与实际建设,这就是典型的转包。而违法分包是指下列行为:总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;分包单位将其承包的建设工程再分包的。比如,丙公司将工程中的部分劳务分包给没有劳务资质的个人,就属于违法分包。
在法律后果方面。对于转包,根据相关法律规定,转包行为无效。如果因为转包工程出现质量问题等,转包单位不仅要承担被没收违法所得等行政责任,还可能面临罚款等处罚。对于违法分包,同样分包合同可能被认定无效。并且,分包单位和总承包单位要就分包工程对建设单位承担连带责任。
从对工程管理的影响来说。转包会使原承包单位脱离工程管理,导致工程管理脱节,工程质量和安全难以保障。而违法分包虽然只是部分工程分包出去,但如果分包对象不具备相应能力,也会对工程的局部质量和进度产生不良影响。
最后,在认定标准上。转包强调的是工程整体的转移,原承包单位基本不履行合同义务。而违法分包侧重于分包行为是否符合法律规定的条件,如资质要求、程序要求等。明确违法分包和转包的区别,对于规范建筑市场秩序,保障工程质量和安全具有重要意义。

法律依据:
《中华人民共和国建筑法》 第二十八条
禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《中华人民共和国建筑法》 第六十七条
承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。




