放火行为没完成一般按照放火罪的未遂犯进行处罚。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。

放火罪是一种严重危害公共安全的犯罪行为。根据《中华人民共和国刑法》规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

当放火行为没完成时，通常认定为放火罪未遂。犯罪未遂是指已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的情形。在放火罪中，“着手”一般是指行为人已经开始实施能够直接引发火灾危险的行为，比如已经点燃引火物等；而“未得逞”则表现为没有达到预期的放火效果，可能是因为被他人及时阻止、因意外情况火焰熄灭等意志以外的原因。

对于放火罪未遂的处罚，依据法律规定，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。“可以”意味着并非绝对要从轻或减轻，法官会根据具体案件的情况进行综合判断。具体量刑时，会考虑多种因素，如行为人实施放火行为的动机、手段、实际造成的危险程度、是否有自首、立功等情节。例如，如果行为人是因为邻里纠纷一时冲动实施放火，且在点火后立即后悔并自行扑灭，未造成任何实际损害后果，那么在量刑时可能会较大幅度地从轻处罚；但如果行为人多次预谋放火，手段恶劣，即使未完成放火行为，从轻的幅度也可能相对较小。

此外，司法实践中还会结合案件的社会影响等因素进行全面考量，以确保刑罚的公正和合理。总之，放火行为即使没完成，也会因其严重的社会危害性而受到法律的制裁。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第一百一十四条

放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条

放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。