行政决定和行政处罚决定存在明显区别。行政决定是行政主体针对特定对象作出的具有法律效果的行为，涵盖范围广；行政处罚决定则是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为，是行政决定的一种特殊类型。

从概念内涵来看，行政决定是行政主体为实现行政管理目标和任务，应行政相对人申请或依职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。它可以是对行政相对人权利的赋予、确认，也可以是对其义务的设定、免除等。而行政处罚决定是行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序，对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，具有惩罚性。

二者的适用范围不同。行政决定的范围极为广泛，包括行政许可、行政确认、行政裁决等多种类型。例如，行政机关颁发营业执照的行政许可行为，就是一种行政决定，它赋予相对人从事特定经营活动的权利。而行政处罚决定主要适用于相对人违反行政管理秩序的情况，如交通管理部门对闯红灯的驾驶员给予罚款、扣分的处罚。

在作出的目的方面，行政决定的目的是为了实现行政管理的各种目标，如维护公共利益、保障社会秩序、促进经济发展等。有些行政决定是为了给相对人提供便利或赋予其某种资格。而行政处罚决定的目的主要是惩戒违法行为人，通过对其施加不利的法律后果，使其认识到自己的错误，同时起到教育和预防其他潜在违法行为的作用。

最后，在程序上也有差异。行政决定的程序因具体类型而异，有的相对简单，有的则较为复杂。例如，一些简单的行政确认可能只需相对人提供相关材料，行政机关进行审核后即可作出决定。而行政处罚决定通常需要遵循严格的程序，包括立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件时）、作出处罚决定、送达等环节，以保障当事人的合法权益。

法律依据：

《中华人民共和国行政处罚法》 第九条

行政处罚的种类：

（一）警告、通报批评；

（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；

（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；

（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。