没有加工合同也可通过其他证据认定工程承包关系，如施工记录、付款凭证、工程验收资料、证人证言等，综合这些证据形成完整证据链以证明工程承包关系的存在。

在工程建设领域，并非所有工程承包都签订了正式的加工合同。当没有加工合同的时候，依然可以从多个方面来认定工程承包关系。

首先是施工记录。施工记录是工程施工过程的直接体现。例如施工日志，它详细记录了每天的施工情况，包括施工人员、施工进度、遇到的问题及解决方案等。这些记录可以清晰地反映出工程的实施过程和实际参与施工的主体。还有施工图纸，其是工程建设的蓝图，持有施工图纸并按照其进行施工的一方，很可能就是工程的承包方。通过施工记录，可以证明一方在工程中的实际施工行为，这是认定工程承包关系的重要依据。

付款凭证也是关键证据之一。如果存在一方按照一定的时间节点向另一方支付工程款的情况，且支付的金额与工程进度大致相符，那么这些付款凭证就可以证明双方存在经济往来，且这种经济往来与工程建设相关。比如银行转账记录，它明确显示了资金的流向和金额，能够反映出付款方与收款方之间基于工程承包的资金交易关系。

工程验收资料同样不容忽视。工程完工后通常会进行验收，验收报告、质量检验报告等资料是工程质量和完成情况的证明。参与工程验收并在相关资料上签字确认的一方，往往与工程承包有密切关系。这些资料可以证明一方对工程的完成情况负责，进而认定其承包方的身份。

此外，证人证言也能起到辅助证明的作用。施工现场的工人、监理人员等了解工程实际情况的人员，可以提供关于工程承包关系的证言。他们的陈述可以补充其他证据的不足，使整个证据链更加完整。

在没有加工合同的情况下，要综合考虑各种证据，形成一个完整的证据链，才能准确认定工程承包关系。通过对这些证据的分析和判断，法院或相关机构可以确定工程承包关系的存在和双方的权利义务。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第四百六十九条

当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。

《中华人民共和国民法典》 第四百七十一条

当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。