伪造合同没有实施诈骗行为，可能不构成诈骗罪，但可能构成其他罪名，如伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪；若在刑事诉讼中伪造合同作虚假证明等，可能构成伪证罪；在民事、行政诉讼中，伪造合同妨害司法秩序，可能构成虚假诉讼罪。

在法律实践中，伪造合同却未实施诈骗行为，需要根据具体情况来判断可能涉及的罪名。

伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪：如果伪造合同过程中涉及伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章，就可能触犯该罪名。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。因为合同往往需要加盖相关单位的印章来体现其效力，一些不法分子为了使伪造的合同看起来更真实，会去伪造印章，这种行为就符合该罪的构成要件。

伪证罪：若伪造合同的行为发生在刑事诉讼中，且相关人员作为证人、鉴定人、记录人、翻译人，对与案件有重要关系的情节，故意伪造合同作虚假证明、鉴定、记录、翻译，意图陷害他人或者隐匿罪证的，就构成伪证罪。依据《刑法》第三百零五条，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

虚假诉讼罪：在民事、行政诉讼中，行为人以捏造的事实提起民事诉讼，包括伪造合同来虚构民事法律关系等情况，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，构成虚假诉讼罪。根据《刑法》第三百零七条之一规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

总之，伪造合同即便没有诈骗，也可能因不同的情形和所处的法律场景，构成不同的犯罪，要承担相应的刑事责任。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第三百零五条

在刑事诉讼中，证人、鉴定人、记录人、翻译人对与案件有重要关系的情节，故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译，意图陷害他人或者隐匿罪证的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。