债务人失踪时，债权人可通过确定管辖法院、准备起诉材料、申请公告送达、参与缺席审理及申请强制执行的流程实现债权，需重点关注诉讼时效、证据收集及公告送达的法定条件。

第一步：确定管辖法院

起诉前需明确案件管辖法院，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条，一般由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。若债务人失踪导致住所地不明，可由其原住所地或合同履行地法院管辖（如借贷纠纷中，接收货币一方所在地为合同履行地）。需注意，若双方有管辖协议且不违反级别管辖和专属管辖规定，可按协议约定法院起诉。

第二步：准备完整起诉材料

债权人需向法院提交以下材料：一是起诉状，需载明原告与被告基本信息（如债务人身份证号、户籍地等，若信息不全可尝试通过公安机关、社区或原工作单位查询）、诉讼请求（明确欠款金额、利息等）、事实与理由（说明借款时间、金额、还款约定及债务人失踪经过）；二是证据材料，包括借条、欠条、转账记录、聊天记录、证人证言等能证明借贷关系存在的凭证；三是原告身份证明（身份证复印件或营业执照等）。材料需准备正本一份、副本按被告人数+1份提交。

第三步：申请公告送达程序

法院受理案件后，若通过邮寄、上门送达等方式无法联系债务人，债权人可向法院申请公告送达。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。公告内容需包括案由、开庭时间、地点等，公告方式一般为法院公告栏张贴或“人民法院报”等法定媒体刊登，费用通常由原告预交（最终可主张由败诉方承担）。

第四步：参与缺席审理与判决

公告期满后，若债务人仍未到庭，法院将依法缺席审理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。审理过程中，债权人需当庭出示证据，陈述事实，法院会根据现有证据判断借贷关系是否成立。若证据充分，法院将判决债务人偿还欠款及利息（利息需符合法律规定，未约定利息的视为无息，约定过高的可能被调整）；若证据不足，原告可能面临败诉风险。判决作出后，法院会再次公告送达判决书，公告期满即视为债务人知晓判决内容，判决书生效后债务人仍未履行的，债权人可申请强制执行。

第五步：申请强制执行与后续措施

判决生效后，债权人需在2年内向法院申请强制执行（依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十六条）。执行阶段，法院会通过网络执行查控系统查询债务人名下财产（房产、车辆、银行存款、有价证券等），若发现财产可直接查封、扣押、冻结并拍卖；若暂未发现财产，债权人可向法院提供债务人财产线索（如已知的隐匿财产、到期债权等），或申请将债务人纳入失信被执行人名单、限制高消费，通过信用惩戒促使其履行义务。即使短期内无法执行到财产，案件也会进入终本程序（终结本次执行），待发现债务人财产后可随时申请恢复执行。

关键注意事项

一是诉讼时效问题，根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。债务人失踪不影响时效起算，债权人需在时效内起诉，否则可能丧失胜诉权；二是证据留存意识，借贷关系发生时应规范签订书面凭证，保留转账记录等痕迹，避免因证据不足导致败诉；三是及时启动法律程序，债务人失踪后拖延起诉可能导致财产转移，尽早起诉可通过法院查控措施固定财产线索。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第四十二条

失踪人的财产由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意担任财产代管人的人代管。

代管有争议，没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，由人民法院指定的人代管。

《中华人民共和国民法典》 第四十三条

财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。

失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。

财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。