盗窃数额小的行为是认定为未遂还是无罪，需结合盗窃目标的预估价值、是否着手实行犯罪以及是否存在其他严重情节综合判断。若盗窃目标未达到“数额较大”标准且无其他严重情节，无论是否得逞均不构成犯罪；若盗窃目标已达“数额较大”标准但因意志以外原因未得逞，则可能构成盗窃罪未遂。

要明确盗窃数额小的行为性质，需从盗窃罪的入罪标准、未遂的法律定义及司法实践中的具体认定规则展开分析。

首先，需明确盗窃罪的入罪门槛。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，盗窃罪的构成需满足“数额较大”“多次盗窃”“入户盗窃”“携带凶器盗窃”或“扒窃”等条件。其中，“数额较大”是最常见的入罪标准，具体数额根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《盗窃解释》）第一条规定，一般以1000元至3000元为起点（各省可根据经济发展水平调整）。只有盗窃行为达到上述标准之一，才可能构成犯罪，否则属于行政违法或情节显著轻微的行为。

其次，关于“未遂”的法律定义。根据《中华人民共和国刑法》第二十三条，犯罪未遂是指“已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞”。构成未遂需同时满足三个条件：一是已经着手实行盗窃行为（如撬开抽屉、伸手触碰财物等对财物控制权产生现实威胁的行为）；二是犯罪未得逞（未实际控制财物）；三是未得逞是因犯罪分子意志以外的原因（如被他人发现、财物突然被转移等，而非主动放弃）。

结合上述两点，可分两种情形判断“盗窃数额小”的行为性质：

第一种情形：盗窃目标的预估价值未达“数额较大”标准，且无其他严重情节。例如，行为人主观上仅想盗窃价值百元左右的财物（如少量现金、廉价物品），客观上无论是否实际取得财物（即是否“得逞”），因整体行为未达到盗窃罪的入罪门槛，均不构成犯罪，属于无罪。根据《中华人民共和国刑法》第十三条“但书”规定，“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”，此类行为通常由公安机关依据《治安管理处罚法》给予行政处罚（如罚款、行政拘留），而非刑事追责。

第二种情形：盗窃目标的预估价值已达“数额较大”标准，但因意志以外原因未实际取得财物（即未得逞）。例如，行为人潜入他人家中欲盗窃价值5000元的笔记本电脑（已达“数额较大”标准），但在翻找过程中被主人发现而逃离，未窃得任何财物。此时，尽管实际未取得财物（数额小或零），但因行为人已着手实行盗窃行为，且盗窃目标价值达到入罪标准，属于“已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞”，构成盗窃罪未遂。根据《盗窃解释》第十二条，盗窃未遂，具有“以数额巨大的财物为盗窃目标”“以珍贵文物为盗窃目标”或“其他情节严重的情形”的，应当定罪处罚；对于以“数额较大”财物为目标的未遂，需结合案件具体情节（如是否入户盗窃、是否携带凶器等）判断是否“情节严重”，若情节显著轻微，也可能不认为是犯罪。

司法实践中，对“盗窃数额小”行为的认定需严格区分“主观目标价值”与“实际取得价值”。若行为人主观上无盗窃“数额较大”财物的故意（如仅想盗窃少量财物），即使因意外取得了超过“数额较大”的财物（如误拿了贵重物品），也可能因主观恶性小而认定为情节显著轻微；反之，若主观上以“数额较大”财物为目标，即使客观上未取得财物，也可能因具有潜在社会危害性而被认定为未遂。

综上，盗窃数额小的行为并非一概认定为未遂或无罪，核心在于判断盗窃目标是否达到“数额较大”标准、是否着手实行犯罪以及是否存在其他严重情节。只有在盗窃目标达“数额较大”且因意志以外原因未得逞时，才可能构成未遂；若盗窃目标未达入罪标准且无其他严重情节，则属于无罪，应通过行政手段处理。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第二百六十四条

盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。