集体所有制土地一般情况下不能抵押贷款，但存在特殊情形。部分集体经营性建设用地和符合规定的承包土地经营权等可以依法设定抵押。

根据我国相关法律规定，集体所有制土地的抵押受到严格限制。《中华人民共和国民法典》第三百九十九条明确规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但是法律规定可以抵押的除外。这是因为集体土地承载着保障农民基本生活和农村社会稳定等重要功能，随意抵押可能会带来一系列社会问题。

不过，也有一些例外情况。集体经营性建设用地。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并可以转让、互换、出资、赠与或者抵押。这为集体经营性建设用地进入市场进行抵押融资提供了法律依据，有利于盘活农村土地资源，促进农村经济发展。

承包土地经营权。在符合一定条件下，以承包方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地等土地经营权可以抵押。同时，通过流转取得的土地经营权，经承包方书面同意并向发包方备案，也可以向金融机构融资担保。这种规定有助于推动农业规模化经营，解决农业生产中的资金难题。

对于农民住房财产权，在一些试点地区也开展了抵押试点工作。通过赋予农民住房财产权抵押、担保、转让等权能，拓宽了农民的融资渠道。但这些试点都是在严格的政策和法律框架内进行的，以确保农民的合法权益得到保障。集体所有制土地的抵押需要严格遵循法律规定，在符合条件的情况下才能进行。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条

诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。