没有产权住房指的是房屋不具备合法的产权证明，意味着房屋所有者对该房屋没有完整、受法律保护的所有权，在使用、处置等方面会受到诸多限制。

从定义方面理解，产权是经济所有制关系的法律表现形式，房屋产权包括房屋所有权和土地使用权。没有产权的住房，就是缺乏这两者中一项或两项都缺失相关合法证明文件。比如小产权房，它通常是在集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同也不会在国土房管局给予备案，其所谓的“产权证”并非真正合法有效的产权证，这就属于没有产权的住房。

从权益角度分析，对于没有产权的住房，居住者虽然可能实际占有和使用房屋，但却没有完整的权益。在房屋交易时，由于没有产权，无法进行正规的过户手续，交易存在很大风险，购买者难以保障自己的合法权益。一旦遇到房屋拆迁等情况，没有产权的住房所有者可能无法获得应有的拆迁补偿。

从法律层面来看，没有产权住房的建造和交易可能违反相关法律法规。例如一些违章建筑，未经规划部门许可擅自建设，不仅随时可能面临被拆除的风险，而且其建设行为本身就是违法的。没有产权住房不受法律的全面保护，当发生纠纷时，所有者很难通过法律途径维护自己的权益。

没有产权住房在权益保障、交易、合法性等方面都存在诸多问题和风险，人们在涉及住房相关事宜时，要谨慎对待没有产权的住房。

法律依据：

《工伤保险条例》 第二十三条

劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。

《工伤保险条例》 第二十五条

设区的市级劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。设区的市级劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论；必要时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。