行政许可是什么意思

行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。它是一种依申请的行政行为，旨在对社会事务进行管理和调控。行政许可具有法定性、授益性等特点，在维护公共利益、保障公共安全等方面发挥着重要作用。其设定和实施需遵循一定的原则和程序，以确保合法、公正、透明。

一、行政许可是什么意思

行政许可，简单来说，就是行政机关应公民、法人或者其他组织的申请，通过依法审查，允许其从事特定活动的一种行政行为。它是国家对社会事务进行管理和调控的重要手段。

1、行政许可的特点

首先，行政许可是依申请的行政行为，没有相对人的申请，行政机关不能主动作出许可决定。例如，企业要开办一家餐馆，就需要主动向相关部门提出餐饮服务许可申请。其次，行政许可具有授益性，它赋予相对人从事特定活动的权利或资格，如获得律师执业资格许可后，就可以依法从事律师业务。再者，行政许可具有法定性，其设定和实施必须依据法律、法规和规章的规定，不能随意设定和实施。

2、行政许可的作用

行政许可在维护公共利益和社会秩序方面发挥着重要作用。一方面，它可以控制危险，如对食品生产企业实施许可制度，能确保食品符合安全标准，保障公众的身体健康。另一方面，它有助于合理配置资源，例如对稀缺资源的开发利用设定许可，能避免资源的过度开发和浪费。

3、行政许可的程序

行政许可的程序通常包括申请、受理、审查、决定等环节。申请人需要按照规定提交相关材料，行政机关在受理后会对材料进行审查，必要时还会进行实地核查。经审查符合条件的，行政机关会作出准予许可的决定；不符合条件的，则作出不予许可的决定，并说明理由。

二、行政许可的设定依据有哪些

行政许可的设定依据是确保行政许可合法性和合理性的重要保障。只有依据法定的设定依据，行政许可才能有效实施。

1、法律

法律是行政许可最主要的设定依据。全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，可以对各类行政许可事项作出规定。例如，《中华人民共和国律师法》设定了律师执业许可，明确了申请律师执业的条件和程序。法律设定行政许可具有最高的权威性和法律效力。

2、行政法规

行政法规是国务院制定的规范性文件，在法律没有规定的情况下，行政法规可以设定行政许可。例如，国务院制定的《医疗器械监督管理条例》设定了医疗器械生产、经营许可等事项，以加强对医疗器械行业的管理。行政法规的设定要遵循法律保留原则，不得与法律相抵触。

3、地方性法规

地方性法规是省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。在本行政区域内，地方性法规可以根据本地的实际情况，在法律、行政法规没有规定的情况下，设定行政许可。但地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。

4、规章

规章包括部门规章和地方政府规章。部门规章在尚未制定法律、行政法规的情况下，不得设定行政许可。地方政府规章可以在法律、法规尚未规定的情况下，设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

三、行政许可的实施机关有哪些

行政许可的实施机关负责具体实施行政许可行为，不同的行政许可事项由不同的实施机关负责。明确实施机关对于保障行政许可的顺利进行至关重要。

1、具有行政许可权的行政机关

各级政府及其工作部门是最主要的行政许可实施机关。例如，工商行政管理部门负责企业登记注册许可，税务部门负责税务登记许可等。这些行政机关依据法定的职责和权限，对相对人的申请进行审查和决定。

2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织

有些情况下，法律、法规会授权一些具有管理公共事务职能的组织实施行政许可。例如，中国证券监督管理委员会是国务院直属事业单位，经法律授权，它可以实施证券发行、上市等方面的行政许可。这些组织在授权范围内，以自己的名义实施行政许可，并承担相应的法律责任。

3、受委托的行政机关

行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告，并对受委托行政机关实施行政许可的行为负责监督。例如，上级行政机关可以委托下级行政机关实施某些行政许可，以提高行政效率。

总之，行政许可是行政机关对社会事务进行管理的重要方式，了解行政许可的含义、设定依据和实施机关等内容，对于公民、法人和其他组织依法申请和获得行政许可具有重要意义。在实际生活中，可能还会遇到行政许可的变更、延续等问题，如果你在行政许可方面有任何法律疑问，都可以在本站免费问律师，我们的专业律师将为你提供详细的解答。