对于串通投标是否所有投标人都要处罚这一问题，答案并非绝对。若所有投标人都参与串通投标行为，通常都会受到处罚，处罚依据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律，包括罚款、取消投标资格等。但如果部分投标人不知情且未参与串通，则不应受到处罚。在司法实践中，还需综合考虑证据、主观故意等因素来判定是否处罚及处罚程度。
一、串通投标的所有投标人都要处罚吗
串通投标并非所有投标人都会受到处罚，要根据具体情况判断。如果所有投标人都参与了串通投标的行为，那么依据相关法律法规，这些投标人都应受到处罚。《中华人民共和国招标投标法》明确规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、主观故意因素
若部分投标人是在不知情的情况下被卷入所谓的“串通投标”事件，且没有主观故意参与串通行为，那么从法律角度不应给予处罚。例如，某些投标人可能是被其他串通方利用，提供了一些表面上看似与串通有关的材料，但自身并不知晓其用途和目的。
2、证据的充分性
处罚需要有充分的证据证明投标人参与了串通投标。如果没有足够证据指向某个投标人，不能对其进行处罚。在实际案例中，可能存在证据仅能证明部分投标人串通，而对于其他投标人并无关联证据的情况。
3、法律程序的公正性
在判定是否处罚以及处罚范围时，要遵循法律程序的公正性。相关部门会进行详细调查，全面了解事件经过和各投标人的行为表现，以确保处罚的合理性和公正性。
二、串通投标哪些投标人会被处罚
会被处罚的投标人主要是参与了串通投标行为的主体。这里的串通行为包括投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标等。
1、主动发起串通的投标人
这类投标人往往是串通投标行为的始作俑者，他们为了获取不正当利益，主动组织、策划与其他投标人进行串通。例如，一些投标人通过私下协商，联合起来操纵投标价格，排挤其他竞争对手，以确保自己能够中标。
2、积极参与串通的投标人
那些响应发起者的邀约，积极配合进行串通行为的投标人也会受到处罚。他们可能在串通过程中提供了资金、信息等方面的支持，与其他串通方共同实施了损害其他投标人利益和市场公平竞争秩序的行为。
3、与招标人串通的投标人
如果投标人与招标人串通投标，如招标人向投标人泄露标底等重要信息，帮助特定投标人中标，那么该投标人也会因这种不正当的串通行为而受到处罚。这种行为严重破坏了招标的公正性和公平性。
三、串通投标处罚的判定标准是什么
串通投标处罚的判定标准主要依据相关法律法规和具体的行为情节。法律对于串通投标行为有明确的界定和相应的处罚规定。
1、行为的性质
根据串通投标行为的严重程度和性质不同，处罚也有所差异。轻微的串通行为可能仅给予罚款等较轻的处罚；而情节严重的，如多次串通投标、造成重大经济损失等，处罚会更为严厉，可能包括吊销营业执照、追究刑事责任等。
2、违法所得情况
如果投标人通过串通投标获得了违法所得，在处罚时会考虑没收违法所得，并根据违法所得的数额来确定罚款的幅度。一般来说，违法所得越多，罚款数额也会相应增加。
3、对市场秩序的影响
评估串通投标行为对市场公平竞争秩序的影响程度也是判定处罚的重要标准。如果该行为严重扰乱了市场秩序，导致其他合法投标人的利益受到重大损害，那么处罚会更重。例如，在一些大型工程项目招标中，串通投标行为可能导致项目成本虚高，影响工程质量和公共利益，这种情况下的处罚会比一般的串通投标行为更为严厉。
综上所述，串通投标的处罚问题较为复杂，涉及众多因素。在实际情况中，要准确判断哪些投标人应受处罚以及处罚的程度，需要综合考虑各种因素。对于串通投标的其他相关问题，如如何预防串通投标、被误判串通投标该如何维权等，你可以在本站免费问律师，我们的专业律师会为你解答法律问题。
