行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政许可的种类包括普通许可、特许、认可、核准与登记。普通许可主要是防止危险、保障安全;特许适用于有限自然资源开发利用等;认可针对提供公众服务等的职业、行业;核准针对直接关系公共安全等的重要设备、设施等;登记则是确立特定主体资格、身份。

一、行政许可的种类是什么

行政许可的种类主要有以下几种:

1、普通许可

普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动,基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动,直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动,都适用于普通许可。比如,集会游行示威许可、烟花爆竹的生产与销售许可等。普通许可的主要功能是防止危险、保障安全。

2、特许

特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。特许的主要功能是分配稀缺资源。

3、认可

认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定,通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式,如会计师、医师的资质。认可主要适用于提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。认可的主要功能是提高从业水平或者某种技能、信誉。

4、核准

核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范,对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用,以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫。如电梯安装的核准,食用油的检验等。核准的主要功能是为了防止危险、保障安全。

5、登记

登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如企业登记、社会团体登记等。登记的主要功能是确立申请人的市场主体资格。

行政许可的种类是什么(0)

二、普通行政许可的范围有哪些

普通行政许可的范围较为广泛,涉及多个领域:

1、国家安全与公共安全领域

在国家安全方面,涉及重要国家机密的科研项目、涉及国家安全的信息系统运营等需要普通许可。在公共安全方面,大型群众性活动的举办,比如大型演唱会、体育赛事等,需要经过公安机关的许可,以确保活动过程中的人员安全和社会秩序稳定。危险化学品的生产、储存、运输等环节也需要严格的普通许可,防止发生爆炸、泄漏等安全事故。

2、公共资源与环境保护领域

对于公共资源的使用,如取水许可,企业或个人从江河、湖泊或者地下取水,必须获得水行政主管部门的许可,以合理分配水资源,保障水资源的可持续利用。在环境保护方面,建设项目的环境影响评价许可,新建、改建、扩建的工程项目必须通过环境影响评价,获得许可后方可开工建设,以减少对环境的污染和破坏。

3、经济活动与市场监管领域

在企业经营方面,各类市场主体的设立需要进行工商登记许可,以确认其合法经营资格。食品生产经营企业需要获得食品生产许可证和食品经营许可证,以保障食品安全。药品生产企业需要取得药品生产许可证,确保药品质量和公众用药安全。金融机构的设立和运营也需要相应的许可,以维护金融市场的稳定和安全。

三、行政特许的特点有哪些

行政特许具有以下特点:

1、权利的授予性

行政特许是行政机关代表国家将特定的权利授予被许可人。这种权利原本属于国家所有,通过特许的方式让渡给特定的相对人。例如,矿产资源属于国家所有,行政机关通过特许的方式将矿产的开采权授予符合条件的企业。

2、资源的稀缺性

行政特许通常涉及有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置等。这些资源具有稀缺性,不能无限供给。如城市的出租车运营牌照数量是有限的,通过特许的方式分配给部分经营者,以实现资源的合理利用和有效配置。

3、主体的特定性

获得行政特许的主体是特定的,只有符合特定条件的申请人才能获得特许。行政机关会根据申请人的资金实力、技术能力、信誉等多方面因素进行综合评估,选择最适合的申请人。例如,在污水处理厂的特许经营项目中,会选择具有专业污水处理技术和丰富运营经验的企业。

4、期限性

行政特许一般有一定的期限限制。在期限内,被许可人享有特定的权利,但期限届满后,行政机关可以根据情况决定是否续期。如高速公路的收费经营权通常有一定的期限,期满后可能需要重新进行特许招标。

5、有偿性

被许可人获得行政特许往往需要支付一定的费用。这是因为特许涉及的资源具有价值,被许可人通过支付费用来获得相应的权利。例如,企业获得矿产开采权需要缴纳采矿权价款等费用。

以上介绍了行政许可的种类、普通行政许可的范围以及行政特许的特点。在实际生活中,还存在很多与行政许可相关的问题,比如行政许可的申请流程、行政许可的撤销条件等。如果你在行政许可方面有任何法律问题,都可以在本站免费问律师,我们的专业律师将为你提供详细的解答。