倾销的认定程序是一个严谨且复杂的过程,主要涉及申请、立案、调查、初裁、终裁等多个关键步骤。通过这一系列程序来判定是否存在倾销行为及倾销幅度大小,以保护国内产业和市场的公平竞争。

一、倾销的认定程序是什么

倾销的认定程序通常有以下步骤。申请,国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织,可以依照规定向商务部提出反倾销调查的书面申请。申请书应当包括申请人的名称、地址及有关情况;对申请调查的进口产品的完整说明;对国内同类产品生产的数量和价值的说明;申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响;申请人认为需要说明的其他内容等。

1、立案

商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内,对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查,并决定立案调查或者不立案调查。在特殊情形下,商务部没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的,可以决定立案调查。

2、调查

商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况,进行调查。商务部应当为有关利害关系方提供陈述意见和论据的机会。利害关系方应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。

3、初裁

商务部根据调查结果,就倾销、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定,并予以公告。

4、终裁

初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的,商务部应当对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查,并根据调查结果作出终裁决定,予以公告。

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二、倾销认定程序中调查的方式有哪些

在倾销认定程序中,调查方式是获取准确信息的重要手段。商务部在调查时可以采用多种方式。问卷方式,商务部会向利害关系方发放问卷,要求其按照规定的格式和时间提供相关信息。问卷的内容通常涵盖进口产品的价格、数量、生产和销售成本、国内产业的相关情况等。通过问卷,能够系统地收集大量数据,为准确分析倾销情况提供基础。

1、抽样调查

当涉及的利害关系方众多或者产品数量巨大时,商务部可以采用抽样的方式进行调查。抽样调查可以选取具有代表性的样本,对样本进行详细调查和分析,以此推断整体的情况。这样既能提高调查效率,又能在一定程度上保证调查结果的准确性。

2、听证会

听证会是给予利害关系方直接陈述意见和论据的重要平台。在听证会上,各方可以就倾销、损害以及二者之间的因果关系等关键问题发表自己的观点,提供证据支持自己的主张。听证会有助于商务部全面了解各方的立场和观点,使调查更加公正、透明。

3、现场核查

商务部还可以进行现场核查,到利害关系方的生产场所、销售网点等实地进行调查。通过现场核查,能够直接了解企业的生产经营情况,核实企业提供的信息是否真实准确。现场核查可以发现一些在书面材料中难以察觉的问题,增强调查结果的可信度。

三、倾销认定程序的时间规定是怎样的

倾销认定程序有着明确的时间规定,以确保程序的高效和公正。从申请环节开始,商务部应自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内,决定是否立案调查。这一规定促使商务部及时对申请进行审查,避免拖延。

1、调查时间

反倾销调查应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延长,但延长期不得超过6个月。这一规定明确了调查的总体时间框架,要求商务部在规定时间内完成对倾销、损害以及二者因果关系的调查工作。在调查过程中,利害关系方应在合理时间内如实提供相关信息,以配合调查工作的顺利进行。如果利害关系方严重妨碍调查,商务部可以根据已获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。

2、初裁和终裁时间

初裁决定和终裁决定也有相应的时间要求。虽然法律没有明确规定初裁和终裁的具体时间,但整个调查程序的时间限制间接约束了初裁和终裁的时间。商务部需要在规定的调查时间内合理安排初裁和终裁工作,确保及时作出准确的裁定。

倾销的认定程序包括申请、立案、调查、初裁、终裁等步骤,调查方式有问卷、抽样、听证会、现场核查等,并且有着明确的时间规定。了解这些内容对于企业应对倾销指控、维护自身权益至关重要。如果企业在经营过程中遇到与倾销认定相关的法律问题,或者对倾销认定程序的具体操作存在疑问,都可以在本站免费问律师,获取专业的法律解答和指导。