层层转包工程是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。层层转包工程可能使工程质量难以保证，损害建设单位利益，相关责任主体需承担民事、行政和刑事等多方面法律责任。
一、层层转包工程要承担什么法律责任
层层转包工程涉及多方面法律责任。
1、民事责任
转包合同通常会被认定无效。根据《民法典》相关规定，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人；建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。如果因转包工程导致工程质量问题，给建设单位造成损失的，转包人、违法分包人要承担连带赔偿责任。
2、行政责任
依据《建设工程质量管理条例》，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本条例规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
3、刑事责任
如果层层转包工程行为导致发生重大安全事故，造成重大人身伤亡和财产损失，相关责任人员可能触犯《刑法》中的重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等罪名。比如工程重大安全事故罪，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
二、层层转包工程导致工人受伤谁负责
层层转包工程导致工人受伤时，责任承担主体较为复杂。
1、实际施工人责任
实际施工人作为直接组织工人进行施工的主体，通常要对工人受伤承担直接责任。实际施工人一般缺乏相应的施工资质和安全生产条件，在组织施工过程中如果存在管理不善、安全措施不到位等情况，导致工人受伤，其应承担赔偿责任。
2、转包人、违法分包人责任
根据相关司法解释，雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。所以，层层转包中的转包人、违法分包人如果将工程转包或分包给不具备资质的实际施工人，要与实际施工人一起对工人受伤承担连带赔偿责任。
3、建设单位责任
如果建设单位在选择承包单位时存在过错，比如明知承包单位有转包倾向仍将工程发包，且该转包行为导致工人受伤，建设单位可能也要根据其过错程度承担一定责任。
三、如何认定层层转包工程行为
认定层层转包工程行为可从以下方面判断。
1、合同关系
如果承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人，或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包，就可能构成转包。例如，承包单位与转包对象签订的合同内容与原承包合同基本一致，只是主体发生变更，这就存在转包嫌疑。
2、实际施工情况
转包工程中，实际施工单位往往并非原承包单位。可以通过查看施工现场的人员组成、施工设备归属、资金流向等判断。如果施工现场的主要管理人员、技术人员、施工队伍等与原承包单位没有直接关系，而是由转包后的单位组织，且资金也是在转包单位之间流转，那么很可能存在转包行为。
3、资质情况
如果实际施工单位不具备相应的施工资质，而原承包单位却将工程交给其施工，也可能是转包行为。因为正常的分包应该是分包给具有相应资质的单位。
层层转包工程在法律上会带来多方面的责任，包括民事、行政甚至刑事责任。同时，在层层转包过程中导致工人受伤的责任认定以及如何认定转包行为都有明确的法律依据和判断标准。在实际工程建设中，还可能存在转包工程质量纠纷如何解决、转包工程中工人工资拖欠问题如何处理等相关问题。如果您遇到此类法律问题，可以在本站免费问律师，获取专业的法律解答。
