敲诈勒索400元通常不构成敲诈勒索罪，但属于违反治安管理的行为。

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，才构成敲诈勒索罪。而对于“数额较大”的标准，根据相关司法解释，一般以二千元至五千元为起点。不同地区会根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在上述幅度内，确定本地区执行的具体数额标准。所以，从数额上看，400元未达到敲诈勒索罪的入罪标准。

不过，即便不构成犯罪，敲诈勒索400元的行为仍违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。该法第四十九条规定，敲诈勒索公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

在司法实践中，判断是否构成敲诈勒索罪，不仅仅看数额，还要考虑是否存在多次敲诈勒索的情形。“多次敲诈勒索”是指二年内敲诈勒索三次以上。如果行为人在二年内实施了包括此次400元在内的三次以上敲诈勒索行为，即便每次数额都未达到较大标准，也可能以敲诈勒索罪定罪处罚。

此外，对于敲诈勒索行为，无论是否构成犯罪，受害者都可以通过合法途径维护自己的权益。若遇到此类情况，应及时报警，由公安机关根据具体情况进行处理。

法律依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十九条

盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条

敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。