倒卖柴油可能构成非法经营罪行为。这需要结合具体情况判断，若未经国家有关主管部门许可，擅自从事柴油经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的，会构成非法经营罪；若有合法经营手续，则不构成。

根据我国法律规定，经营柴油需要取得相应的许可。《成品油市场管理办法》等相关法规对成品油的经营设定了严格的市场准入条件。柴油属于成品油的范畴，从事柴油的批发、零售等经营活动，必须依法获得商务部门的批准，取得成品油经营许可，同时还需要办理营业执照、危险化学品经营许可证等一系列证照。

在司法实践中，判断倒卖柴油是否构成非法经营罪，关键在于是否满足非法经营罪的构成要件。非法经营罪是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的犯罪行为：未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的。如果行为人没有取得上述相关许可，擅自倒卖柴油，就属于未经许可经营限制买卖物品的行为。

对于“情节严重”的认定，通常会综合考虑经营数额、违法所得数额、造成的后果等因素。例如，个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的，一般会被认定为情节严重。

不过，如果行为人虽然从事了柴油的买卖活动，但已经按照规定办理了全部必要的经营许可手续，其经营行为是合法的，就不构成非法经营罪。此外，在一些情况下，偶尔少量的不以营利为目的的柴油调剂行为，一般也不会被认定为非法经营罪。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条

违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。