法律上对于公民改名字的次数没有明确限制，但在实际操作中，频繁改名会给社会管理和个人生活带来诸多不便，因此公安机关通常会对改名申请进行审核，一般不会允许短期内多次改名。

根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十二条规定，自然人享有姓名权，有权依法决定、使用、变更或者许可他人使用自己的姓名，但是不得违背公序良俗。这从法律层面赋予了公民变更姓名的权利，且未对变更次数作出限制。

在具体办理改名业务时，各地公安机关会结合实际情况制定相应的管理办法。因为姓名是一个人重要的身份标识，频繁改名会导致个人身份信息的混乱，影响社会秩序和公共管理。例如，在金融系统、教育系统、医疗系统等，都需要准确的个人身份信息来进行业务操作和记录。如果一个人频繁改名，可能会使这些系统中的信息无法及时同步更新，从而引发一系列问题。

同时，公安机关在受理改名申请时，通常会要求申请人说明改名的正当理由。正当理由一般包括名字谐音容易引起歧义、与长辈名字重名等。如果申请人没有合理的理由，仅仅是出于随意的目的要求改名，公安机关很可能不会批准。

一般来说，未成年人改名相对容易一些，因为他们的社会活动范围相对较窄，对社会管理秩序的影响较小。而成年人改名可能会面临更严格的审核，因为其社会关系和事务更为复杂。所以，虽然法律没有限制改名次数，但从实际角度出发，应谨慎对待改名，避免不必要的改名行为。

法律依据：

《中华人民共和国户口登记条例》 第十八条

公民变更姓名，依照下列规定办理：

（一）未满十八周岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记；

（二）十八周岁以上的人需要变更姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。